——12月15日,市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市住房和建设局联合印发(以下简称《若干措施》,文末附政策全文),宣告自2026年1月1日起正式实施,有效期长达5年。这份新政并非零散福利的堆砌,而是一套结构清晰、覆盖全周期的青年人才服务体系,共分为三大类15条具体条款,每一条都直击青年人才来深发展的“痛点”,堪称深圳史上
若论新政中最具冲击力的“抢人条款”,每一条都足以让全国青年心动:在人才认定上,打破“唯学历论”,围绕教育背景、创造新兴事物的能力、创新贡献三大维度设立16类路径,从博士到竞赛获奖者、从科研项目参与者到创投青睐的创业者,“英雄不问出处”的评价体系让不同赛道的青年都能找到归属感;在住房保障上,从“一张床”到“一间房”无缝衔接,应届毕业生可申请15天免费住宿,认定人才能享3年市场价6折过渡房,或每月税后1000元安居补贴;在创业支持上,个人创业者可获10平方米6个月免租办公空间,团队创业最高能拿50平方米1年免租场地,叠加“鲲鹏项目”100万元研发资助、300万元经营贷等资金支持;在落户服务上,人才入户实现“秒批”,最快24分钟就能成为“深圳人”,博士还能拿10万元入户补贴……这套“组合拳”力度之大、覆盖之全,让深圳的“抢人”意图毫不掩饰。
对于刚走出校园或计划扎根新城市的年轻人而言,一座城市的吸引力,往往藏在“能否安身”“能否立业”“是否便利”“有无温度”这四个核心诉求里。深圳此次发布的《若干措施》,恰好精准回应了这四大诉求,每一项设计都戳中年轻人的“心坎”。
1、认定维度:打破“学历天花板”,16类路径让“每个努力的青年都被看见”
过去,不少城市的人才政策总绕不开“985/211”“硕士博士”的硬性门槛,让许多在专业领域有特长、却无顶尖学历的青年望而却步。但深圳的新政彻底打破了这种局限,围绕“教育背景”“创造新兴事物的能力”“创新贡献”三大维度,设计了16类具体认定路径,且细则会根据城市发展动态调整,真正的完成“以创造新兴事物的能力、质量、实效和贡献为导向”。
《若干措施》中,青年人才的认定通道堪称“百花齐放”:在教育背景维度,除了博士、国内外知名高校急需紧缺专业本科生,入选国家高校拔尖创新人才计划的学生也能直接认定;在创造新兴事物的能力维度,参与过国家、省、市重点科研项目的核心成员,在重点核心期刊发表过高水平论文的研究者,甚至获得境内外相关职业资格的技术人才,都能获得资格;在创新贡献维度,更将目光投向了实战派——个人创业获得知名创投机构投资的创业者,在知名技术社区、社交平台有高影响力的“意见领袖”,甚至有重点企业任职经历的从业者,都被纳入认定范围。
这种多元化的认定体系,意味着“不是只有名校毕业生才能享受政策红利”。比如,一名普通本科毕业、但在全国职业技能大赛中获奖的技术青年,或是一名凭借短视频科普科技知识、拥有百万粉丝的“技术网红”,都能通过相应路径被认定为青年人才,享受住房、创业等一系列支持。对于渴望“凭实力说话”的年轻人来说,这种“不唯出身、只唯能力”的政策,无疑是最贴心的认可。
住房,始终是年轻人来大城市发展的“第一座大山”。租房贵、找房难、通勤远,往往让不少青年对一线城市望而却步。深圳的新政精准聚焦这一痛点,构建了“短期免费—中期优惠—长期补贴”的多层次住房保障体系,让青年人才“来得了、住得下、留得稳”。
对于刚毕业、还在求职的应届毕业生,新政提供了“过渡性温暖”——通过“深梦扬帆”“青年驿站”等项目,可申请最长15天的免费住宿。这在某种程度上预示着,一名从外地来深圳找工作的大学生,无需一落地就花高价住酒店,也不用麻烦亲友,就能有一个安全、便捷的临时落脚点,专心准备面试。如南山南头古城站、粤港澳大湾区(宝安)青年驿站等已投入运营,累计服务超1.88万人,成为不少青年“深圳梦”的起点。
对于已就业创业、被认定为青年人才的群体,保障则更具“长期性”。他们有两种选择:要么申请政府提供的过渡性住房,租金仅为市场参考租金的60%,优惠租期最长可达3年;要么选择自行在市场租房,每月可申领1250元(税后1000元)的安居补贴,最长发放24个月。按深圳核心区域单间每月4000元的租金计算,6折过渡房每月能省1600元,24个月的安居补贴则能累计拿到2.4万元,相当于为年轻人“减负”近半年房租。
更值得一提的是,新政还注重“居住体验”而非单纯“提供房子”。政策明白准确地提出打造“青年友好型社区”,配套智能家居系统、青年食堂、共享厨房、书吧、健身房、文化创意空间等设施,还会组织交友联谊、主题沙龙、城市漫游、“青年夜校”等活动。对于独居青年来说,这不仅是一个住处,更是一个能认识朋友、拓展社交、丰富生活的“圈子”,有效缓解了“大城市孤独症”,让青年更快融入城市。
深圳,向来是创业者的“沃土”。但对于青年创业者而言,启动资金不足、办公场地难找、资源对接不畅,仍是绕不开的难题。新政从“空间、资金、资源”三个维度发力,为青年创业者打造了“拎包即创业”的便利环境,降低创业门槛、提高成功概率。
在“空间支持”上,新政拿出了“真金白银的让利”。合乎条件的个人创业者,可申请不超过10平方米、免租金6个月的创业空间;组建团队(至少2名青年人才)创业的,可申请不超过50平方米、免租金12个月的创业空间。免租期结束后,还能按优惠租金续租。对于刚起步的小团队来说,10平方米的空间足够容纳2-3人办公,6个月免租能省下数万元租金,相当于“白赚”了半年的运营成本。
在“资金支持”上,新政构建了“补贴+资助+贷款”的“组合拳”,覆盖创业全周期。初创阶段,青年人才创办企业可申请最高1万元的初创企业补贴、最高3万元的创业带动就业补贴,以及每年最高7800元、最长3年的创业场租补贴;成长阶段,特别优秀的项目可获“鲲鹏青年创新创业项目”最高100万元研发资助,留学回国人员则能申请最高100万元的留学人员创业资助;阶段,青年人才可通过金融机构快捷审批通道,申请最高300万元、最长3年期的经营贷,或最高50万元的个人贷款、20万元额度的信用卡。从“启动资金”到“研发投入”再到“周转资金”,新政几乎覆盖了青年创业的所有资金需求场景,让年轻人“敢想、敢干、不怕亏”。
在“资源对接”上,新政还注重“授人以渔”。政策明白准确地提出,按场景细致划分领域举办场景沙龙、对接会等活动,促进供需双方精准对接,将应用场景转化为市场机会。这在某种程度上预示着,青年创业者不仅能拿到资金和场地,还能接触到潜在的客户、合作伙伴、投资人,解决“有项目、没市场”的难题,大幅度的提升创业成功率。
对于年轻人来说,办事效率高、流程简单,也是一座城市“好感度”的重要来源。深圳的新政在“服务便捷性”上做足了文章,通过“数字化+人性化”的服务设计,让青年人才“少跑腿、少等待、多省心”。
所有与青年人才相关的业务,都被整合到了“i深圳”APP的“青年人才服务保障专区”,实现“一网通办”。无论是人才认定、住房保障申请,还是创业支持申报、生活服务领取,都能在线上完成,无需反复跑部门、提交纸质材料。如“大学生就业”专区会提供就业指导、招聘岗位推送、入职保障等服务,相当于为青年人才打造了一个“一站式服务平台”,让“办事像网购一样方便”。
最让年轻人惊喜的,莫过于“秒批入户”服务。新政明确,人才引进入户实现“秒批”办理,最快24分钟就可以完成。过去,落户往往要提交材料、等待审核,少则几天、多则几周,而现在,合乎条件的青年人才在线上提交申请后,最快不到半小时就能拿到“深圳户口”,快速缩短了“身份转换”的等待时间。同时,合乎条件的新引进人才还能申领入户生活补贴,博士可达10万元,硕士最高5万元,本科最高3万元,相当于“落户即领钱”,逐步提升了政策的吸引力。
此外,新政还为青年人才提供了“个性化便利”。比如,经认定的青年人才可申请办理往来港澳人才签注,在签注有效期内不限次数往来香港或澳门,每次停留不超过30天。对需要频繁往返港澳开展业务、学习交流的青年来说,这一政策无疑节省了大量时间和精力,让“跨境发展”更便捷。
深圳此次发布的青年人才新政,并非“突发奇想”,而是这座城市40多年来“重视人才、依靠人才”发展理念的延续。从建市之初的“特区不特,人才特”,到如今的“青年发展型城市”建设,深圳始终将人才视为城市竞争力的“根本”,用政策红利、发展空间、城市温度,吸引一代又一代青年来此逐梦。
《中国城市95后人才吸引力排名》显示,深圳已连续3年位居榜首,叠加创新的产业体系(集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴起的产业集聚),能为青年提供更多高质量工作岗位和相比来说较高的收入,这些都是深圳吸引人才的“硬实力”。
而此次新政的出台,更是深圳从“筑巢引凤”到“固巢留凤”的升级。如果说过去的人才政策更多聚焦“引进来”,那么此次新政则更注重“留下来、发展好”——通过全周期的住房保障、全链条的创业支持、全流程的便捷服务,解决青年人才在深发展的“后顾之忧”,让他们不仅能“来深圳”,更能“爱深圳、留深圳、建深圳”。
从数据来看,深圳对人才的“投入”早已转化为“产出”。大量青年人才的涌入,为深圳注入了创新活力:这里诞生了华为、腾讯、大疆等一批世界级科技公司,培育了无数充满潜力的初创公司;这里的PCT国际专利申请量连续多年居全国城市首位,成为全国科学技术创新的“标杆”。可以说,没有人才,就没有深圳的今天;而想要实现“加快建设具有全球重要影响力的产业科学技术创新中心”的目标,更离不开青年人才的支撑。
2025年倒计时两周,深圳用一份重磅新政,向全国青年发出了最诚挚的邀请。从“一张床”到“一间房”,从“一张桌”到“一间办公室”,从“24分钟入户”到“100万资助”,每一项政策都饱含着这座城市对青年的期待。对于渴望在大城市实现梦想的年轻人来说,深圳或许不是唯一的选择,但绝对是最值得尝试的选择之一——因为在这里,每一份努力都会被看见,每一个梦想都有机会实现。
附:关于加强青年人才来深发展服务保障的若干措施图源:深圳市人民政府门户网站
为贯彻落实省委、省政府“百万英才汇南粤”行动计划部署要求,深入实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,更好建设青年发展型城市,进一步加大青年人才来深发展服务保障力度,营造最优人才发展环境,结合实际制定本措施。
年龄45周岁(不含)以下,2026年1月1日起首次在深圳就业创业(以首次在本市依法缴纳职工社会保险的时间为准),且在教育背景、创造新兴事物的能力、创新贡献等方面符合下列任一标准:
1.具有国内外知名高校本科及以上学历,且所学学科专业属于我市经济社会持续健康发展急需紧缺的;
1.个人创业获得知名创业投资机构投资,或者融资额达较高水准,或具有重点企业任职经历;
1.青年人才中的应届高校毕业生,来深求职面试、实习见习,能够最终靠“深梦扬帆”“青年驿站”等项目,申请最长15天免费住宿。
2.青年人才能申请租住过渡性住房,租金标准为市场参考租金的60%左右,优惠期不超过36个月。优惠租住期间,应当持续符合有关租住条件,不符合的按规定退出住房。优惠租住期满后,应当退出过渡性住房。
3.青年人才未租住过渡性住房的,能申请安居补贴,每月1250元(税后1000元),发放期不超过24个月。
4.打造青年友好型社区,因地制宜配备智能家居系统和青年食堂、共享厨房、自助洗衣房、书吧、咖啡厅、健身房、文化创意空间等配套设施,举办交友联谊、主题沙龙、城市漫游、文化体验、“青年夜校”等活动,丰富青年生活,推动青年融入城市,为青年成长成才创造良好条件。
3.符合市、区新引进优秀青年人才入户补贴条件的,能申请标准为博士10万元、硕士最高5万元、本科最高3万元的入户补贴。
4.深圳市人力资源生态服务平台设置“大学生就业”专区,提供就业指导、招聘岗位推送、入职保障等服务。
5.经相关人才主管部门认定并向市公安局出入境管理部门备案,能申请办理往来港澳人才签注,在签注有效期内可以不限次数往来香港或者澳门地区,每次停留不超过30天。
1.为青年人才提供“拎包办公”的免租金创业空间。个人创业者能申请10平方米以内、免租金6个月的创业空间;创业团队(至少2名青年人才)能申请50平方米以内、免租金1年的创业空间。免租期满后,可以按约定的优惠租金续租。
2.符合条件的青年人才,能申请鲲鹏青年创新创业项目,最高能够得到100万元研发资助。
3.符合条件的留学回国青年人才,能申请最高100万元的留学人员创业资助。
4.毕业5年内的青年人才创办初创型企业的,可根据规定申请1万元创业资助,最高3万元创业带动就业补贴,每年最高7800元、最长3年创业场租补贴,最高60万元个人创业担保贷款、最高500万元小微企业创业担保贷款及财政贴息。
5.青年人才能够最终靠金融机构快捷审批通道,申请最高300万元、最长3年期、还款方式灵活的经营贷;最高20万元额度个人信用卡以及最高50万元额度、最长3年期个人贷款。具体优惠由金融机构依据青年人才个人征信等条件确定。
6.为青年人才创新创业打造应用场景。按场景细致划分领域举办场景沙龙、对接会等主题活动,促进供需双方精准对接,将应用场景转化为市场机会。
在“i深圳”平台开设青年人才服务保障专区,集成人才认定、住房保障、生活服务及创业支持等业务申请,实行一网通办。
本措施具体办法由市人力资源保障部门、市住房建设部门、市工业和信息化部门制定发布。
城市更新已成为中国存量时代城市建设的主旋律。作为超大型城市的上海,在这方面起步比较早,积累了大量成功案例和创新方法,为国内其他兄弟城市的更新提供了不少先行经验和有益启示。由上海产业转型发展研究院创作编辑、同济大学出版社出版的《城市更新:上海的实践与创新》一书,就是集众多更新实践、理论探索和创新成果的一部作品。本书不同于偏重介绍更新项目设计思路以及方案的套路,而是从经济、产业、城市、社会、企业、人文、消费和市民的多维度,分析阐述怎样的城市更新才是城市经济社会持续健康发展所需要的;什么样的项目才是市民所喜欢的;怎样的投入产出才是可持续的。总之,城市更新不仅要有主管部门、规划师和设计师参与,更是企业的主战场,并涉及全体市民的切身利益。而且,它既要有社会价值,也要有经济价值,更要有市民的获得感和项目的可持续性。这些,都是本书的基本理念和切入点。希望本书能给读者提供一些观察、了解城市的新视角、新渠道和新方法,也希望能为从事城市更新的同行、机构和公司可以提供一些源于实践的理论思考、方法创新和案例借鉴。
为方便阅读,成书采用正16开尺寸,空心脊的装帧方式,四色全彩印刷。内文用纸优良,且空心脊的装帧方式使书可以摊平,利于跨页图的阅读;封面则采用优美的艺术纸。全书虽厚,但由于用纸考究,重量很轻,便于携带。书的整体设计简洁大气,是一本精致易读的好书。
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